כיצד מתבצע תהליך פינוי אסבסט לפי החוק בישראל?

פינוי אסבסט הוא פעולה חובה ומפוקחת היטב בישראל, שמטרתה למנוע סיכון בריאותי חמור לציבור ולעובדים. במאמר זה נפרט שלב אחר שלב את כל התהליך החוקי – מהסקר הראשוני ועד להטמנה הסופית – כדי שתדעו בדיוק למה לצפות ולמי לפנות.

הרקע החוקי: למה בכלל חייבים לבצע פינוי אסבסט?

אסבסט היה חומר בנייה פופולרי בישראל משנות ה-50 עד 1985 בעיקר בצורת לוחות אסבסט-צמנט (“אקרובל” או “אטרניט”). כשהלוחות מתיישנים, נסדקים או נשברים – הם משחררים סיבים מיקרוסקופיים שגורמים למחלות קשות כמו מזותליומה וסרטן ריאות.

תקנות הבטיחות בעבודה (אסבסט ואבק מזיק) התשע"א-2011 וחוק אוויר נקי קובעים במפורש: כל עבודת שיפוץ, הריסה או תוספת בנייה במבנה שמכיל אסבסט שביר מחייבת פינוי אסבסט לפי החוק. התעלמות מהדרישה הזאת עלולה להוביל לקנסות של 200-750 אלף שקלים, ואפילו להליך פלילי.

שלב 1 – הזמנת סקר אסבסט על ידי גורם מוסמך

הכל מתחיל בסקר מקצועי. רק סוקר אסבסט בעל תעודה בתוקף מטעם המשרד להגנת הסביבה רשאי לבצע אותו. הסוקר מגיע למבנה, בודק כל גג, קיר, צנרת ותקרה, מצלם, מסמן על תוכנית את מיקום הלוחות, לוקח דגימות למעבדה מוכרת ומגיש דו"ח מפורט.

הדו"ח מציין אם האסבסט “שביר” (חייב פינוי מיידי) או “לא שביר” (אפשר להשאיר בתנאי שאוטמים אותו). משך הסקר נע בין יום אחד למספר ימים, תלוי בגודל המבנה.

שלב 2 – הגשת בקשה להיתר פינוי אסבסט

עם הדו"ח ביד מגישים בקשה מקוונת דרך מערכת “רישוי זמין” של המשרד להגנת הסביבה. הבקשה כוללת:

• דו"ח הסקר המלא
• תכנית עבודה מפורטת (כולל אמצעי מיגון, שיטת הרטבה, אחסון זמני)
• רשימת עובדים שעברו הדרכת אסבסט 32 שעות
• אישורי ביטוח תקפים (כולל כיסוי לאסבסט)
• הסכם עם אתר הטמנה מורשה

זמן הטיפול הרשמי הוא 30 יום, אבל אם כל המסמכים תקינים – ההיתר מגיע לרוב תוך שבועיים-שלושה.

שלב 3 – ביצוע העבודה בשטח – פינוי אסבסט לפי החוק

רק קבלנים שמופיעים ברשימה המעודכנת של המשרד להגנת הסביבה רשאים לבצע פינוי אסבסט בפועל. העבודה מתבצעת באזור סגור ומסומן, עם לחץ שלילי (שאיבת אוויר החוצה דרך מסנני HEPA), הרטבה מתמדת של הלוחות, חיתוך מבוקר (אם נדרש) ואריזה בשקיות כפולות עמידות או ליפוף בניילון 1,000 מיקרון לפחות.

כל פסולת מסומנת בסימון “סכנה – מכיל אסבסט” ומאוחסנת במכולה סגורה עד ההובלה.

שלב 4 – הובלה והטמנה + דיווח סיום

ההובלה מתבצעת במשאיות סגורות עם רישיון מיוחד לאסבסט, ישירות לאחד משלושת האתרים המורשים: דודאים (באר שבע), אפעה (עמק יזרעאל) או נאות חובב.

בסיום העבודה הקבלן מגיש דו"ח סגירה מפורט כולל שוברי משקל מהאתר, תמונות לפני-אחרי ותעודת השמדה. רק אחרי אישור הדו"ח הזה אפשר להמשיך בשיפוץ או בהריסה.

פינוי אסבסט הוא תהליך מורכב אבל ברור ומסודר. כשעובדים עם אנשי מקצוע מורשים ומתכננים מראש – הוא מסתיים במהירות ובבטחה מלאה. הבריאות של כולנו שווה הרבה יותר מהחיסכון של כמה ימים או אלפי שקלים.