משרד הפנים

חדשות טובות בגזרת הניהול העירוני באזורנו: עיריות רמת גן וגבעתיים זכו לציון "גבוה" במדד ניהול ההון האנושי של משרד הפנים לשנת 2025. המדד, הבוחן שורה של מדדים מנהליים, מאפשר לרשויות שמפגינות ניהול תקין לזכות בביזור סמכויות נרחב שיאפשר להן להתנהל בגמישות וביעילות רבה יותר.

איך מודדים הצלחה של רשות מקומית מאחורי הקלעים? משרד הפנים פרסם (רביעי, 21.5.25) את מדד ניהול ההון האנושי לשנת 2025 – כלי בקרה מרכזי שנועד לבחון את איכות ניהול כוח האדם בעיריות ובמועצות ברחבי הארץ.

מנתוני המדד הרשמיים עולה כי ערי האזור זכו להישג מרשים: עיריית רמת גן דורגה ברמת תפקוד "גבוהה", וכן עיריית גבעתיים זכתה אף היא לדירוג "גבוה".

מה בעצם בודק המדד?

הציון שניתן לרשויות אינו מקרי, אלא תוצר של בחינה קפדנית על פי שורת פרמטרים מקצועיים שהציב משרד הפנים. בין היתר, נבחנו מעמדו של מנהל משאבי האנוש ברשות, עמידה בתקני כוח אדם, היעדרן של חריגות שכר, איוש תקין של משרות סטטוטוריות, הפעלת מנגנוני הערכה לעובדים והקפדה על הגשת הצהרות הון על ידי בכירי הרשות.

פחות רגולציה, יותר עצמאות

עבור רמת גן וגבעתיים, הציון "גבוה" אינו רק תעודת הערכה, אלא מתורגם ישירות למדיניות של "בקרה דיפרנציאלית". מדובר במדיניות משותפת של משרד הפנים ואגף הממונה על השכר במשרד האוצר, המעניקה לרשויות חזקות ביזור סמכויות וגמישות ניהולית.

בזכות ההישג, יוכלו העיריות ליהנות מהקלות משמעותיות, כגון: אישור ועדכון חוזים אישיים לעובדים באופן עצמאי, מתן קידום שכר תקופתי, קביעת שכר למשרות ניהוליות והקלות מסוימות בדרישות הסף במכרזים. במשרד הפנים מסבירים כי העצמאות הזו מחזקת את יכולות הניהול המקומיות, ובסופו של דבר – משפרת משמעותית את השירות הניתן לתושב בקצה.

מתוך כלל הרשויות שנבחנו (על בסיס נתוני שנת 2024), 125 רשויות מקומיות דורגו בציון גבוה ובינוני. מגמה זו משקפת שיפור ארצי ניכר: אם בשנת 2020 רק 48% מהרשויות זכו לביזור סמכויות, השנה זינק הנתון ל-86%.

שר הפנים, ח”כ משה ארבל: “חיזוק וייעול הרשויות המקומיות תוך הפחתת הנטל הבירוקרטי הם מאבני היסוד והיעדים המרכזים של מדיניות משרד הפנים. המדד מאפשר לזהות את הרשויות המצטיינות בתחום ניהול ההון האנושי ולהעניק להן חופש פעולה בניהול העובדים. זהו כלי מרכזי לשיפור השירות לתושבים ולחיזוק השלטון המקומי כולו".

מנכ”ל משרד הפנים, רונן פרץ: “המדד מבטא את האמון של משרד הפנים ברשויות המקומיות תוך התבססות על נתונים מדידים. אנו עדים לשיפור עקבי ולהצטרפות של עוד ועוד רשויות אשר מציגות התייעלות ושיפור בתחום ההון האנושי ולכן זוכות לסמכויות נרחבות. זהו צעד משמעותי נוסף לבניית שלטון מקומי חזק, איכותי ויעיל יותר".

תומר ביטון, מנהל המינהל לשלטון מקומי: “המדד בודק את תפקוד הרשות בשנה שחלפה, אך גם צופה פני עתיד. השנה המדד כלל בתוכו בדיקה של תכנית עבודה מקושרת תקציב, דבר שבעתיד יאפשר יישום של רפורמה בשכר בכירים המבוססת על יעדי תכנית זו".

חיים יפרח, מנהל אגף בכיר לניהול ההון האנושי ברשויות המקומיות, סיכם: “הצלחת הרשויות במשימותיהן תלויה בהצלחת העובדים וניהול נכון של ההון האנושי. אני מברך את כלל הרשויות שקיבלו ביזור סמכויות במסגרת המדד".

להצטרפות לקבוצת העדכונים בזמן אמת >> רמת גן לחצו כאן, גבעתיים לחצו כאן.

עיריית גבעתיים התבשרה במכתב רשמי של משרד הפנים, שהופנה לראש עיריית גבעתיים רן קוניק, כי על פי בדיקת המשרד, עולה שעיריית גבעתיים קיבלה את הציון הגבוה ביותר האפשרי – ציון 100, בהתבסס על בדיקתם של כלל נתוני הרשות על פי קריטריונים של משרד הפנים.

הדירוג הגבוה מציג עמידתה המיטבית של העירייה בקריטריונים שנקבעו על ידי משרד הפנים בתחום איכות האנושי והניהול התקין במדד בקרת ההון האנושי של משרד הפנים לרשויות המקומיות.

המדד, המשוקלל על פי מגוון קריטריונים שנקבעו מראש על ידי משרד הפנים לקביעת דירוג הרשות, יעודכן מדי שנה על ידי משרד הפנים, ויהווה תנאי לקבלת זכויות הרשות ממשרד הפנים, להאצלת סמכויות בתחום ההון האנושי.

בין היתר, נקבע דירוג הרשויות במדד על סמך הקריטריונים בתחום הגשת הצהרות הון, הליכי מכרזים, איוש משרות סטטוטוריות, חריגות שכר, מעמד ההון האנושי, מנגנון הערכת עובדים, עמידה בתקן כוח אדם ועוד.

בכל אותם מדדים קיבלה העירייה את הציון הגבוה ביותר האפשרי וכל המדדים היו תקינים.

סמנכ"ל מינהל ומשאבי אנוש בעיריית גבעתיים אסף אדרי ציין: "הציון המצוין במדד הינו פרי של עבודה מאומצת, השמה את ניהול ההון האנושי בעיריית גבעתיים במקום הראשון בכלל הפרמטרים שנבחנו. הון אנושי איכותי בעירייה מביא שירות מעולה לתושבי העיר.

ראש עיריית גבעתיים רן קוניק: "אני מברך על תוצאות המדד של משרד הפנים והעמידה בקריטריונים המחמירים הנלווים אליו.

אחד מהיעדים המרכזיים שלי כראש עיר היה להציב את איכות השירות, המנהל התקין והשקיפות למען תושבי העיר כנדבך מרכזי. אנו לא שוקטים על השמרים ומשתפרים בכל שנה והציון הגבוה הוא מדד לעבודה נהדרת שנעשית כאן".

אחרי הסערה הגדולה שעורר התחקיר של חדשות ערוץ 13 על הנעשה בעיריית רמת גן, ואחרי שבאופוזיציה דרשו מראש העירייה להתפטר לאלתר, הגיעה היום דרישה רשמית של התנועה למען איכות השלטון בישראל לפתוח בהליך בדיקה בעיריית רמת גן. בין היתר טוענים בתנועה כי "בין העבירות שיש לבחון, לעמדת התנועה, על פי הסעיפים 278 ו-284 לחוק העונשין: זיקה פרטית של עובד ציבור וכן מרמה והפרת אמונים".

  הצטרפו לקבוצת הוואטסאפ העירונית

רוצים להדליף? שלחו וואטסאפ

הצטרפו לדף הפייסבוק שלנו

בפנייה היום, שממוענת ליועץ המשפטי לממשלה ד"ר אביחי מנדלבליט, למ"מ פרקליט המדינה עו"ד דן אלדד ולמ"מ המפכ"ל ניצב מוטי כהן, מציינים בתנועה את עיקרי התחקיר של כתב ערוץ 13 עמרי מניב: "התחקיר עוסק בעבירות וחריגות בנייה בדירות המצויות בבעלותו של ראש העיר. מתחקיר נוסף עולה כי ראש העיר קידם מדיניות המטיבה עם מקורבו".

בין היתר טוענים בתנועה לאיכות השלטון בישראל כי "בין העבירות שיש לבחון, לעמדת התנועה, על פי הסעיפים 278 ו-284 לחוק העונשין: זיקה פרטית של עובד ציבור וכן מרמה והפרת אמונים".

גורם בעירייה מסר ל"רמת גן גבעתיים ניוז" כי "התחקיר מדיר שינה מהרבה אנשים בעיר. השאלה הגדולה היא האם התחקיר יהפוך לחקירת משטרה או כמאמר המשורר 'הכלבים ינבחו והשיירה תעבור'. ימים יגידו".

במשאל רחוב שערכנו בנושא עלה כי הדעות לגבי עתידו של ראש העירייה – כמו גם לגבי רמת הפופולריות שלו כיום – לא מושפעות בהכרח מהתחקיר. למרות זאת, יש רבים בעיר שטוענים כי "מישהו צריך לשלם בכיסאו על ממצאים כל כך חמורים. לא ייתכן שרמת גן תככב שנה אחרי שנה במדורי הפלילים ותספק פרנסה לחוקרי המשטרה. מגיע לנו – אחרי כל השנים הקשות שעברנו – להיות עיר נורמלית".

עוד כתבות בנושא:

החרדים: התחקיר נגד שאמה – עונש על הסבבוס

אמנון יוסף: המלך נודיסט