עיריית רמת גן

בית המשפט השלום בתל אביב חייב את עיריית רמת גן לשלם פיצויים לקשיש תושב העיר בן 80 לאחר שנפל בכיכר אורדע בגלל מפגע בטיחות. רק כעבור חצי שנה בפגישה של הקשיש עם מנהל מחלקת דרכים במקום המפגע, העירייה תיקנה את העניין. בית המשפט העביר ביקורת נוקבת על התנהלות עיריית רמת גן.

מתוך גזר הדין – "בעדותו תאר התובע שהלך בשעת בוקר מוקדמת, ליד כיכר  אורדע ברמת גן והיה שם מפגע, עקב כך שהעירייה הוציאה מרצפות ונוצר איזה שקע. התובע תאר שמעד בהליכה ונפל לכל אורך גופו על המדרכה תוך שהוא בולם עם יד ימין. אחרי שהתאושש, הרגיש כאב חד ביד וניגש לקופת חולים מעבר לכביש, הרופא אבחן שבר ביד והפנה אותו לבית החולים, שם נותח…….

"….מטעם הנתבעת העיד מר אביב יפת, מפקח מחלקת דרכים, מר יפת אישר שנפגש עם התובע בערך 5 חודשים לאחר קרות האירוע. מר יפת השיב שמדובר על שדרה של עצי פיקוס בני מעל ל- 100 שנים, והגיוני שבסמוך לערוגה תהא התפתחות שורשים, התרוממות ריצוף מינימלית והשיב שאינו רואה דבר חריג. לדבריו, לא הייתה ידיעה על המפגע……

"….מר יפת אישר שיש מחלקת גינון שבודקת את העצים כל שנה וכאשר נשאל מדוע המפגע לא טופל השיב – "תראי מדובר על עיר גדולה. לא ניתן לשלוט בכל מטר ומטר בעיר. אנחנו מפעילים מפקחים, סיירים, מנהלי רובה שהעיר חולקה לרבעים שונים וכל זה כדי למנוע את ההסתברות של המפגעים ולצמצם אותם במרחב הציבורי. גם עם כל זה אנחנו לא יכולים לשלוט בכל מטר בעיר. מה שכן כל מפגע שמדווח למוקד אנחנו באותו רגע מוציאים צוות לתיקון ע"י המפקחים" . מר יפת נשאל מדוע גומת העץ לא טופלה והשיב שהארגונומים לא מאשרים להם לחתוך שורשים בסמוך לגומות ואז מרחיבים את הגומות וזה התיקון שנעשה לאחר המפגש עם התובע, כאשר הרחיבו את הערוגה ושמו חגורת בטון מסביב לעץ….."

"….לא הובא דו"ח הביקורת האחרון שהיה במקום, לא הובהר מתי נעשתה ביקורת בנוכחות מי מן הגורמים האחראיים, האם הופעל שיקול דעת כלשהו לגבי מתווה השטח והוחלט להותירו כמות שהוא?….."

"….. מר יפת אישר שהעצים נבדקים פעם בשנה, לא הובא לבית המשפט דו"ח כלשהו המלמד מתי נעשתה בדיקה לאחרונה, האם תועדה והאם היו הערות כלשהן מצד הבודקים. מכל מקום, אין שמץ של ספק שמי שאמון על בדיקת העץ היה אמור להבחין בקיומו של מפגע ולדאוג לתקנו. מר יפת הבהיר בעדותו שתיקוני מפגעים נעשים בדרך כלל על פי דיווחים ותלונות של אזרחים ואולם ברי שזהו רק מסלול אחד בו ניתן להביא לידיעת העירייה קיומו של מפגע. חובת עובדי העירייה באשר הם, לגלות ערנות ולדווח על מפגעים וכן חובה לעשות ביקורות יזומות של מתווה השטח. במקרה דנן, אין חולק שנעשו ביקורות כאלה ובכל זאת המצב נותר כשהיה. העובדה שהמצב נותר כמות שהוא כחצי שנה לאחר נפילת התובע ושרק בעקבות ביקור של מר יפת במקום עם התובע ניתנה הנחיה לתקן את המקום, מלמדת גם היא מחד על חוסר מעש משמעותי של העירייה ומאידך על כך שאכן היה מפגע טעון תיקון…."

"….במקרה דנן, מר יפת אישר קיומו של נוהל לבדיקת העצים ואולם לא הוכיח דבר בהקשר זה, לא הצביע על הפעלת שיקול שעת כלשהו בנוגע לתחזוקת ערוגת העץ וסביבתה ואף הגדיל לעשות וטען בחצי פה שלא מדובר כלל במפגע. בניגוד לטענת הנתבעת, ניכר באופן ברור שמדובר במקום שלא תוחזק באופן סביר ובמתווה קרקע שעשוי להוות מפגע, דבר שגרם לנפילת התובע. התמונות שצרפה הנתבעת מדברות בעד עצמן ומלמדות שלנתבעת יש את הכלים לתחזק את ערוגות העצים באופן תקין – כך נעשה לגבי העצים האחרים בשורה ואולם לגבי העץ הספציפי, הנתבעת כשלה. הנתבעת נמנעה מהצגת ראיה שקיימת מערכת מסודרת של בדיקת העצים ומיגור מפגעים וניכר מדברי מר יפת, שהנתבעת כלל לא נוקטת יוזמה לתיקון מפגעים אלא פועלת על פי תלונות בלבד. התנהלות כזו, אינה סבירה. חובת העירייה לקיים מערכת מסודרת של פיקוח ובחינה של השטחים באחריות העירייה ותיקונם במקרה הצורך."

לאחר הדחייה בועדה המחוזית: ראשי מטה המאבק של רמת אפעל הגישו עתירה מנהלית לבית המשפט: "ועדת הערר שגתה בקביעתה כי השינויים והסטיות בהיתר שבוצעו מנספח הבינוי והתנועה אינם מהותיים"; במקביל הוגשה בקשה לבית המשפט למתן צו ביניים לעצירת העבודות עד להכרעה בעתירה. בית המשפט קבע כי עד לדיון יתקימו במקום עבודות של חפירה ודיפון וכל עבודה נוספת מצריכה את אישור בית המשפט.

מאבקם של תושבי רמת אפעל כנגד עיריית רמת גן בשל אי מציאת פתרון תחבורתי לכניסה ויציאה למבני החינוך דרך רמת אפעל והעבודות לקריית החינוך המוקמת בימים אלו בצידה הצפוני של השכונה, נמשך בימים אלו לאחר דחיית הערר שהוגש לועדת הערר. השבוע הגיש מטה המאבק של רמת אפעל באמצעות עו"ד ליאורה אפרתי, עתירה מנהלית לבית המשפט, כנגד ועדת הערר לתכנון ובניה מחוז ת"א, הועדה המקומית לתכנון ובניה ר"ג ועיריית ר"ג.

בעתירתם, טוענים התושבים כי ועדת הערר המחוזית שגתה בקביעתה שהשינויים והסטיות בהיתר שבוצעו מנספח הבינוי ונספח התנועה של התב"ע בתכנית קריית החינוך, אינם מהותיים, וכי מדובר ב"שגיאה חמורה והחלטה בלתי סבירה בצורה קיצונית ושאינה יכולה לעמוד במיוחד שחברי הועדה המקומית כלל לא ידעו על הסטיות והשינויים מנספחי התנועה והבינוי".

עוד נטען כי לשינויים הללו יש השפעה משמעותית על הסביבה ועל כן כלל לא ניתן לאשרם. בנוסף, טוענים התושבים שהדיון בועדת הערר לא תיקן את הפגמים ושלמעשה נעשה "דילוג" מעל הדיון בועדה המקומית ולא התאפשר לתושבים להשמיע את טענותיהם בפני נבחרי הציבור החברים בועדה ועל כן היו להם חסרים נתונים בסיסיים בבואם לקבל את ההחלטה באם לתת היתר או לא.

כזכור, תושבי רמת אפעל מנהלים מאבק ממושך מול עיריית רמת גן מאחר והכניסה והיציאה לקריית החינוך המוקמת בימים אלו מרוכזת בציר תנועה אחד צר בכניסה הראשית לשכונה. תושבי השכונה הבהירו מספר פעמים כי אינם מתנגדים למוסדות החינוך החדשים שיוקמו אלא רק לדרכי הגישה אליהם ואף ביצעו מספר ניסיונות להגיע להבנות מול העירייה והעומד בראשה. בנוסף לכך, הציגו התושבים דו"ח שהוכן על ידי מומחה תנועה שבו הסבירו את הבעיה התחבורתית הגדולה שתיווצר ואף הצביעו על חלופות שיספקו לכך פיתרון

רמת גן מתהדרת בשפע הכנסות ועודף תקציבים אבל במציאות  העירייה לקחה הלוואה של 100 מיליון שח לעמוד בתקציב 2022 אל מול היטלי ההשבחה העתיידים של העיר.

מועצת העיר רמת גן החליטה לאשר תקציבים מיוחדים: מיליון וחצי שח לרכבת חשמלית לפארק הלאומי, קיצוץ 100 אלף שח לתלמידים נצרכים בתיכון, בנוסף קיצוץ 30 אלף שח בפסיכולוג ופסיכאטר לתלמידים, אושר תקציב של 3 מיליון שח לטובת שיפוץ חזיתות בתים לטובת 5 בנינים שביקשו מימון ביניים מהעירייה. 8.6 מיליון שח אושר לתיכון אוהל שם לשיפוץ קומה.
אושרו מיליון שח לנטיעת עצים בכל רמת גן, ותקציב מיוחד של 650 אלף שח רק לפארק הלאומי לנטיעת עצים.מיליון וחצי שח נוספים אושרו לשיפוץ בתי כנסת.

עו"ד אביהוא בן משה, חבר מועצת העיר – "סדר העדיפויות העקום של מר כרמל שאמה התגלה הערב הזה, בשעה שמועצת העיר החליטה לבקשתו על קיצוץ חד בתקציבי החינוך ובכלל זה קיצוץ בשעות הסיוע לתלמידים נצרכים בתיכונים ובשעות תוספתיות לבתי הספר היסודיים. ידעו תושבי העיר כי כספי הארנונה הגבוהה שלהם הולכים הערב הזה עבור הופעות ומופעים שיאדירו את שמו של מר שאמה כרמל, במקום לחינוך היקר מאד לליבנו".

שוב עתירה לבית המשפט נגד ראש העיר רמת גן – חשוף את יומני הפגישות עמותת הצלחה ועו"ד אלעד מן הגישו עתירה לבית המשפט לדרוש מראש העיר רמת גן שאמה לחשוף את יומן הפגישות שלו כמתחייב בחוק, כפי שעושים שרים, חברי כנסת וראשי ערים. שאמה בפוסט שפרסם בשנת 2018 – "אשתף עם הציבור את היומן ולוח הזמנים שלי. שקיפות היא מערכת חיסונית מעולה נגד שחיתות".
שאמה כידוע נמצא בחופשה משפחתית פרטית בדובאי, אבל, כעת לראשונה, נחשפים חלק מיומני ראש העיר באתר עיריית רמת גן – ליומנים לחצו כאן

ראשי מטה המאבק של רמת אפעל: "מעוניינים להתנתק מרמת גן ולעבור לקריית אונו". ראשי המאבק נפגשו עם ראש העירייה, ישראל גל, ואמרו לו כי הם מעוניינים להתנתק מעירם ולעבור לשטחה של קריית אונו. ראש העירייה, מצידו, אמר בפגישה כי יתמוך ויסייע למהלך אם יראה שמרבית התושבים רוצים בכך

ברקע מאבקם של תושבי שכונת רמת אפעל כנגד עיריית רמת גן, לנוכח החשש כי קריית החינוך שנבנית בכניסה לשכונה, על פי תכנית העירייה, תביא לפגיעה משמעותית בעורק התחבורה המרכזי בשכונה ותיצור פקק תנועה אדיר באזור כולו, נפגשו השבוע נציגי ראשי מטה המאבק של רמת אפעל עם ראש עיריית קריית אונו, ישראל גל, והעלו בפניו את האפשרות למיזוג השכונה עם עירו. גל, מצידו, הודה על הפנייה והודיע כי יתמוך בכך באופן נלהב ונתן ברכתו למהלך.

ראשי מטה המאבק מתכוונים לקיים בקרוב משאל בקרב כלל תושבי רמת אפעל כדי לבחון את נכונותם להתנתק מהעיר רמת גן ולהסתפח לשטחה של עיריית קריית אונו, הצמודה לשכונה. במטה המאבק משוכנעים כי תושבים רבים בשכונה יביעו את הסכמתם למהלך מאחר ונואשו מהיחס הפוגע של עיריית רמת גן כלפיהם. משנת הקמתה ועד שנת 2008 רמת אפעל הייתה ליישוב קהילתי במעמד ועד מקומי שפעל במסגרת מועצה אזורית אפעל ובשל איחודי רשויות, שויכה מוניציפאלית לתחום השיפוט של העיר רמת גן.

כזכור, תושבי רמת אפעל מנהלים מאבק ממושך מול עיריית רמת גן מאחר והכניסה והיציאה לקריית החינוך המוקמת בימים אלו מרוכזת בציר תנועה אחד צר בכניסה הראשית לשכונה. תושבי השכונה הבהירו מספר פעמים כי אינם מתנגדים למוסדות החינוך החדשים שיוקמו אלא רק לדרכי הגישה אליהם ואף ביצעו מספר ניסיונות להגיע להבנות מול העירייה והעומד בראשה. בנוסף לכך, הציגו התושבים דו"ח שהוכן על ידי מומחה תנועה שבו הסביר את הבעיה התחבורתית הגדולה שתיווצר ואף הצביעו על חלופות שיספקו לכך פיתרון.

אריה פרידמן, נציג מטה המאבק של תושבי רמת אפעל, שנכח בפגישה עם ראש עיריית קריית אונו, מסר: "אנו מודים לראש עיריית קריית אונו, ישראל גל, שקיבל אותנו בברכה ובחמימות. מצער שתושבי אפעל לא מקבלים את אותו היחס מכרמל שאמה הכהן, שמאז שפנינו אליו עם הבעיה שנוצרה בשל חריגה מהתכנית המקורית והתרענו כי היא עלולה ליצור פקק תנועה אדיר בשכונה, אנו סופגים רק בוז והסתה פראית. מאסנו ביחס ובהתנהגות הזאת כלפינו ועל כן נשמח לבחון את המהלך לאיחוד עם קריית אונו, אותו נעשה אך ורק לאחר שנקבל את הסכמתם של מרבית תושבי השכונה".

ישראל גל ראש עיריית קריית אונו הוסיף: "אם נראה שמרבית תושבי רמת אפעל מעוניינים לחזור הביתה לשטח שיפוטה של הועדה לתכנון ובנייה קריית אונו כבעבר נסייע ונתמוך".

לפני כשבועים פורסמה כתבה באתר רמת גן ניוז שכותרתה – מה קורה עם ההבטחת הבחירות לסגירת תאגיד המים של רמת גן? ובה פירוט כל הבטחות הבחירות של שאמה לסגירת התאגיד. 
בהודעה שהופצה לעיתונות על ידי עיריית רמת גן אחרי ביקורו של השר כחלון בתאריך- 8.11.18 – אמר ראש העיר – "כל מי שפקפק באחת מהבטחות הבחירות המרכזיות שלי מוזמן לצפות בסרטון מהיום וכמובן גם מי שהאמין מהרגע הראשון. לא סתם התחייבתי שלא אתמודד לקדנציה שניה אם לא אסגור את תאגיד המים 'מי רמת גן'."

בעקבות פרסום הכתבה וההבטחות לסגירת התאגיד עלו שוב לסדר היום הציבורי וראש העיר אף ביקש אישור המועצה לקבל תקציב מיוחד לפעולות משפטיות, תקשורת ולובי בכנסת. הציבור ברמת גן, כך נראה שבע מהבטחות ובשבוע האחרון, נתלו ברחבי רמת גן שלטי מחאה כנגד ראש העיר. 

קרב בוץ עם הרבה השמצות מתחולל מאחורי הקלעים של הפולטיקה הרמת גנית. זאת בעקבות עתירה שהגישה חברת המועצה, עו"ד חיה מנע בשם כלל חברי האופוזיציה לועדת הבחירות האזורית, כנגד ראש העיר שאמה. בעתירה נטען ששאמה עושה שימוש במשאבי העירייה ועובדי העירייה כדי להאדיר את שמו.
בתגובתה, עיריית רמת גן תקפה את העותרים, אך התחייבה להוריד את שמו של ראש העיר שאמה הכהן ממספר מקומות, וכן לסיים חוות דעת של יועמ״ש העירייה בנושא, בין היתר בהתאם להחלטות ועדת הבחירות המרכזית.

עיריית רמת גן השיבה לעתירה יחד עם ראש העיר שאמה, בדרישה לדחות את העתירה על הסף. בתשובתם טוענים שאמה ועיריית רמת גן ל״חוסר ניקיון כפיים״, ל״שיהוי״ משפטי, ול״שימוש לרעה בהליכים״ (לשון התגובה לעתירה). עיריית רמת גן טוענת כי יועמ״ש העירייה עמל על נוהל מעודכן לגבי המותר והאסור בפרסום.
העירייה אף מתחייבת בתגובתה להסיר את שמו ותוארו של ראש העיר מהשלטים על מבני הציבור שצורפו לעתירה, וזאת בתוך 10 ימים. כמו כן, מתחייבת העירייה כי השלט בחורשת נעמי שמר בפארק הלאומי ינוסח מחדש בלי שמו של ראש העיר.

למרות הפעולות שהתחייבה העירייה לנקוט בהן, הדגישה העירייה בכתב התשובה שלה  כי אין קשר לשיטת העירייה בין העתירה ותוכנה, לבין גיבושו של הנוהל וחידוד הנהלים. אלה החלו לטענת העירייה לפני זמן, בהתאם להחלטות ועדת הבחירות האזורית. עוד מציינת העירייה "יובהר בצורה חדה כתער וצלולה כבדולח, אין קשר בין העתירה ותוכנה לגיבושו של הנוהל ו\או חידוד הנהלים החלו לפני זמן, בכפוף החלטות ועדת הבחירות האזורית".

בתשובה לעתירה, עיריית רמת גן לא הסבירה מדוע טרם הוסר השם עד כה ומדוע גם כעת, זמן רב לאחר הבחירות, טרם נכתב נוהל מעודכן כפי שהעירייה לכאורה אינה חולקת שיש לעשות בתגובתה.

עו"ד חיה מנע, חברת מועצת העיר רמת גן המייצגת את עצמה ואת העותרים: "לא ייתכן שכרמל שאמה הכהן יעשה שימוש בכספי ומשאבי עיריית רמת גן לצורך תעמולת בחירות לעצמו ולסיעתו. הדבר אף מנוגד לחוק״. במה דברים אמורים? ״תליית שלטים הנושאים את שמו ותוארו במוסדות חינוך ואתרים בעיר מאפיינת סוגי ממשל אחרים בתבל. כך גם הופעתו "כפרזנטור" מטעם העירייה בקמפיין חוצות עירוני, בסרטוני תדמית עירוניים ובמגוון פרסומים עירוניים. הגשתי את העתירה בשם כל חברי וחברות האופוזיציה ועבור תושבות ותושבי רמת גן. אלה נאלצים לממן את מכונת התעמולה העצמית שלו מכספי ציבור, שמופנים לכך במקום לחינוך, ניקיון ושירותים חיוניים אחרים. אני מאמינה שבעקבות העתירה יינתנו צווים שימנעו את המשך השימוש הבלתי חוקי בכספי ומשאבי הציבור ברמת גן. זו רק ההתחלה וצפויות עתירות נוספות, במסגרת המאבק שבכוונתי לנהל על מנת להחזיר את רמת גן ומשאביה לתושביה".

מדד 2021 בוחן את שקיפות המידע המתפרסם באתרים הדיגיטליים של 76 ערים בישראל. המדד כולל 109 קריטריונים במסגרתם נבחנת שקיפות המידע לציבור, בין היתר, בתחומים של תכנון ובנייה, רישוי עסקים, מכרזים, תקציב, רכש, סביבה וחירום. כמו כן, נדרשת שקיפות המידע בפרוטוקולים של ישיבות המועצה, בפרוטוקולים של ועדות תכנון ובנייה ומידע בתחומי פעילותן של חברות ועמותות עירוניות.
12 הערים שהגיעו למקום הראשון במדד 2021 וקיבלו ציון 100% הן: אור יהודה, אשדוד, הרצליה, חולון, כפר סבא, מגדל העמק, עכו, עפולה, קריית ביאליק, ראשון לציון, רעננה, מודיעין.
רמת גן דורגה במקום ה 13, ביחד עם טמרה ואילת עם ציון של 88.  גבעתים דורגה במקום ה- 6 , על פי נתוני המדד שפורסמו, גבעתיים שיפרה את הציון שלה מ-88% ל-95% ובכך הגיעה לרמת A+ של המדד – הרמה השקיפות הגבוהה ביותר. מתוקף העלייה בציון, גבעתיים ניצבת בשורה אחת בצמרת המדד מבין הערים הבינוניות  וכמו כן בצמרת מחוז תל-אביב והמרכז.

רן קוניק, ראש עיריית גבעתיים: "מדיניות העירייה ועובדיה מתכתבים בצורה טבעית וכנה עם עקרונות המדד; שקיפות, נגישות ושיח גלוי עם תושבי העיר הם חלק בלתי נפרד משגרת העבודה ומשאבים רבים מושקעים לטובת שיפור וייעול התהליכים המקוונים מול אגפי העירייה. עלייה של 7% במדד הינה תוצר ישיר של העבודה שכבר נעשתה, ונמשיך לבצע פעולות על מנת להשיג את חמשת האחוזים הנותרים עד להשלמת השקיפות באתר הרשות."

הכתובת היתה על הקיר כבר תקופה ארוכה ובמסדרונות העירייה שמעו כבר מספר פעמיים שנזרי עוזבת את תפקידה. מי שהיתה אחת הנשים החזקות בעירייה והפכה למנהלת של אגף קש"ת – קשרי ציבור, דוברות ותקשורת וחלשה על תקציבי עתק, אגף שפורק לאחרונה.

נזרי, יועצת תקשורת אשר עבדה עם פולטקאים בינהם אריה דרעי ותנועת ש"ס, מלווה את שאמה שנים רבות ואף היתה יועצת התקשורת שלו בקמפיין הבחירות. הודיעה לעובדי העירייה כי עוזבת את תפקידה ב 1.5.22. וצפויה לחזור אל עולם התקשורת והדוברות לניהול משברים.
מתוך פוסט שפרסמה בפייסבוק – "לא תכננתי לא חיפשתי. אבל קיבלתי הזדמנות תעסוקתית מעניינת וזה הזמן לצאת לדרך חדשה ומאתגרת. עדכנתי את ראש העיר והמנכל כי מתחילה ב1.5 דרך חדשה. את ראש העיר מלווה שנים רבות גם בארץ לא זרועה ומעולם לא הייתה תלויה בדבר כמו במשנה בפרקי אבות "שאינה תלויה בדבר אינה בטלה לעולם" יש רגעים והזדמנויות שצריך וחייבים להתפתח. עוד יהיה זמן לסיכומים ולשיתוף על הדרך החדשה אבל זו הזדמנות להגיד תודה. תודה לכולם"

נזרי, היא אחותו של המשנה ליועץ המשפטי לממשלה, עו"ד רז נזרי שהודיע גם על סיום תפקידו.